公民行動方案

讓公民素養的種子在校園深根

侯俊良（全國教師工會總聯合會理事長）

   近年來，台灣出生率持續下探，少子女化已成為不能不面對的國安危機，如何讓每一位學生都成為負起國家發展重責的公民，更成為刻不容緩的課題，除了成就每一個孩子適性揚才之外，涵育公民責任、厚植民主素養、法治觀念、參與公共政策行動，更是課綱中重要的課程目標之一。

    從太陽花學運、反黑箱課綱、環保運動、土地正義行動等不同類型的街頭行動，處處可見青年學子積極參與，見證青年學子對土地與社會的關注。國家發展委員會建置的「公共政策網路參與平臺」也常見學生提案，透過另一種方式參與公共政策，中央及地方政府陸續設置青年相關部門，各項會議學生實際參與公共事務討論，更漸漸成為常態。

    不過，若以整體比例而言，仍有更多學生並未實際參與公共行動，殊為可惜，我們以為，公民議題不該只是教科書上的知識，「民間公民與法治教育基金會」長期致力培養具有良好公民素養並懂得批判性思考的下一代，持續於各級學校推廣「民主基礎系列」（Foundations of Democracy）、「行動公民方案系列」（Project citizen），涵養學生參與政府運作的能力並引導學生實踐公共行動，對公民素養的培養具有莫大的助益。

    2022年底，有機會進行我國史上首次修憲公民複決投票。

    經多年討論，立法院終於在2022年3月25日以109票無異議通過「18歲公民權修憲」，之後將交由公民投票複決，以往只在教科書上出現的複決權，即將成真，一旦公民複決過關，未來我國的公民權將下修到18歲，與多數國家一樣，不過後續複決通過的門檻相對很高，相信學生代表們會透過具體公民行動倡議，努力讓修憲通過，這將是一個具時代意義的公民行動實踐。

    再次感謝「民間公民與法治教育基金會」對提升台灣公民素養與行動力的努力，期待透過公民行動方案2的出版，讓公民素養的種子在校園深根。